【一线实践】广州暑期校内托管十天内落地 政府“兜底”福利多大

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【一线实践】广州暑期校内托管十天内落地 政府“兜底”福利多大

  校内暑期托管来了。2021年7月9日,广州市教育局下发了《关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》,正式“官宣”广州今年校内暑期托管将正式启动。随后,7月13日,番禺区率先发布了“番禺方案”,越秀等11区陆续公布暑期校内托管方案,多区均从7月19日起正式施行。而荔湾区、南沙区从7月26日起实行。从广州市教育局官宣,到大部分区方案公布,再到方案落地,短短十天。

7月19日,广州市越秀区小北路小学开启暑期托管。(摄影:冯宙锋)

  公益普惠全天候托管

  从目前公布的十一区方案来看,公益普惠的全天候托管是每个区都提供的服务。基本托管费方面,普遍遵循一个时段10元的标准。而素质托管,则大概是1个半小时的课程50元。

  就托管模式方面看,虽然各区都安排了基本托管和素质拓展的托管服务,但设计略有不同。如越秀区就可提供服务的4个时间段,自愿申请参加其中1个或多个时间段,至于该时段想参加哪种托管也可根据课表自由搭配;天河区就将“基本托管”“素质拓展”“午休午饭”三项服务打包为“一日优选课程”;海珠区则分上午基本托管班和素质课程全日班;从化区有4所学校开设全天托管服务,两所学校提供分段托管服务,而分段托管则可自行选择参加基本托管或素质拓展。

  班额方面各区的要求也不尽相同。越秀区报名人数少于20人不开班,从化区报名人数少于15人不开班;天河区每班30至40人;黄埔区每班20至25人;海珠区少于15人不开班,每班不超过35人,对报名人数多于招生计划数的班型,以电脑派位方式确定服务对象;花都区基本托管类15人以上可开班,班级人数不超过30人,素质教育类课程、“基本托管+素质教育类课程”10人以上可开班,班级人数均不超过20人。

  天河区的方案相对更能体现政府的“兜底”工作。80元一天的托管费,“除了补点水电费外,基本与成本持平。”有关负责人表示,天河的托管是以一整天来算,并没有让家长分段进行选择,但一整天的托管包含了基本托管和素质托管。这“自由度”不太高的方案,恰是体现了政府的“兜底”工作。“我们理解既然是托管,就不是简单的兴趣班,一个完整的时间才能更好地帮助到有需求的家长,如果仅是为了让孩子多学一些东西的话,家长可以有更多的选择,在市面上有各种层次的兴趣班。”

  天河区的方案更好地说明了,校内托管与校外的兴趣班,两者是互为补充,并不存在此消彼长的竞争关系。

  同样,海珠区的方案也与天河的方案有异曲同工之处。海珠的方案直接对接了大部分家长的需求。如果想孩子在校内完成暑期作业,则可以选择半天的基本托管班,如果还想有些素质拓展,学校则提供全天的“基本托管+素质托管”。

  一个区课程多达237门

  校内托管不是“第三学期”。从部分区提供的课程项目来看,体现了多样化特征,基本包括体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育等。番禺区开出了157门素质课程,如魔方思维、全景思维、无人机、科学小实验等等。越秀区6个学区一共推出了237门课程,还有学校组织的社会实践类参观学习或高水平团队训练等活动,黄埔则安排有条件的学校,可充分利用本地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源,组织开展社会实践类参观、学习、训练、体验等活动。

  校内多样化的素质托管体验,对家长而言,会否产生巨大的吸引力?家长徐先生表示,作为双职工,他很感激政府能提供托管服务。“安全问题是我着重考虑的,在安全问题以外,我们同时也希望托管不能只是管住孩子,而是让孩子有更多不同的体验。”徐先生表示,自己的孩子处于二年级,正是打好“广度”的时机,他也希望让孩子多番尝试,寻找到适合自己的兴趣特长。“这次校内托管给了我们机会,可以放心地选择自己感兴趣的素质托管班。”徐先生表示,每期10天基本可以试探出孩子的“虚实”,比起校外的各种兴趣班试错成本低得多。

  家长童小姐认为,校内的硬件设施未必比得上校外专业机构的条件,但是政府提供的服务已经满足了学生基本需求,体现了“兜底”的功能。

  “兜底”服务奠定未来暑假模式

  在采访中,也有学校负责人透露,之前曾经在校内进行摸底调查,全校一千多学生中,有托管需求的不到50人。“一方面是由于校内托管的消息来得晚了,家长早有安排;另一方面,学校暑假托管筹备时间并不长,协调和调度资源的时间有限,而家长方面,也需要一个了解和接受的过程。”该负责人表示,作为校方,她认为校内托管最重要的问题是安全,来自同一片区不同学校的孩子,确实给学校带来一定的管理难度,因此,工作需要做得更细,管理方面花的心思和精力会更多。“我觉得更高、更多样的托管需求仍会集中体现在校外市场上,通过校外专业规范的兴趣班或游学项目,让孩子获得技能上的提升。”

  该负责人表示,校内的托管让暑期市场上多了一种可供选择的公益性服务,满足了家长的最基本需求。通过此次暑期校内托管,我们也可以看到其释放的信号,在“双减”的风向下,不超前教学,不集中学科培训,多方面发展兴趣特长或会成为未来的“暑假模式”。

  (作者单位:南方都市报)

责编:海闻